Dos Años del Gobierno de Petro: Avances y Retos en sus Principales Frentes

Si consideramos el mandato presidencial en Colombia en términos futbolísticos, Gustavo Petro acaba de terminar su primer tiempo. Hoy, 7 de agosto, se cumplen dos años exactos desde que el economista y destacado excongresista, recibió la banda presidencial en la Plaza de Bolívar, entregada por la senadora María José Pizarro, hija del líder guerrillero asesinado, Carlos Pizarro.

El discurso de Petro ese día, lleno de simbolismos, anunciaba lo que sería su mandato. Antes de dirigirse a la multitud que llenaba la plaza y a millones de colombianos expectantes, rompió el protocolo y pidió a la Casa Militar de Presidencia que trajera de inmediato la espada de Bolívar, robada por el M-19 casi 50 años atrás y devuelta tras su desmovilización en 1990. Dieciocho minutos después, la espada del libertador desfiló frente a varios jefes de Estado del mundo, incluyendo al Rey Felipe VI de España, quien no se levantó. Fue un momento histórico.

En dos años de gobierno, el presidente Gustavo Petro no ha logrado grandes transformaciones en sus cinco frentes principales: pobreza, transición energética, reforma agraria, educación y política industrial. Expertos y personas dentro del gobierno han evaluado su desempeño sectorial, destacando logros modestos y desafíos significativos.

Logros en Política Social

El principal logro del gobierno en política social es la aprobación de la reforma pensional, que con su pilar solidario evitará que 2,5 millones de adultos mayores caigan en la pobreza. En cuanto a la reforma agraria, aunque ha habido un cambio de voluntad política que ha acelerado la compra de tierras, los números aún son modestos en comparación con las grandes ambiciones del presidente.

Retos Financieros

En la segunda mitad de su mandato, Petro tendrá menos recursos para cumplir con su programa de gobierno debido a errores de su equipo económico y un crecimiento económico mediocre.

1. Pobreza: Reducción Parcial y Desafíos Persistentes

El gobierno de Petro ha resaltado la reducción de 1,6 millones de personas en situación de pobreza entre 2022 y 2023, un logro que el presidente atribuye a los aumentos del salario mínimo. Sin embargo, expertos como la consultora Natalia Galvis y el economista Mario Zambrano señalan que la disminución de la pobreza no es mono causal y que los ingresos laborales fueron el principal factor detrás de esta reducción, más que los subsidios del Estado.

El gran logro en política contra la pobreza es el pilar solidario de la reforma pensional, que beneficiará a 2,5 millones de adultos mayores con un monto mensual de 223 mil pesos a partir de julio de 2025.

2. Transición Energética: Obstáculos y Logros Modestos

El gobierno ha enfrentado críticas y desconfianza en el sector energético, lo que ha retrasado inversiones en proyectos de energías limpias. La relación tensa con las empresas de energía y la falta de nombramientos en la Comisión de Regulación de Energía y Gas (Creg) han paralizado decisiones clave.

No obstante, el gobierno ha logrado reducir los subsidios a los combustibles, cerrando el Fondo de Estabilización de los Precios de los Combustibles (Fepc) y eliminando el subsidio al diésel, lo cual ha tenido un impacto positivo en la estabilidad fiscal y ambiental.

3. Reforma Agraria: Avances y Controversias

La reforma agraria ha sido un tema conflictivo dentro del gobierno, resultando en la salida de dos ministras y otros funcionarios. A pesar de esto, el gobierno ha comprado entre 135,000 y 184,000 hectáreas de tierras, aunque lejos de la meta de 3 millones de hectáreas.

Problemas legales y cuestionamientos sobre las compras de tierras han surgido, destacando la necesidad de asistencia técnica y proyectos productivos para las tierras entregadas.

4. Educación: Enfoque en la Educación Superior sin Resultados Tangibles

El gobierno ha puesto énfasis en la construcción de nuevas universidades, pero hasta ahora solo la Universidad del Catatumbo en Norte de Santander tiene avances significativos. La tasa de cobertura en educación superior ha crecido modestamente, y el principal fracaso ha sido el hundimiento de la ley estatutaria de Educación.

El gobierno se concentrará en reformar la financiación de las universidades públicas para profundizar la gratuidad en la educación superior.

5. Industria: Un Declive Progresivo

La industria manufacturera ha continuado su declive, con una caída del 3,6% en la producción entre mayo de 2023 y mayo de 2024. El cierre de la planta de ensamblaje de General Motors en Bogotá es un ejemplo de esta tendencia.

El gobierno ha propuesto “inversiones forzosas” desde la banca pública y privada para impulsar la industria, una medida que ha sido cuestionada por expertos por su posible impacto negativo en la productividad e innovación.

En resumen, los dos primeros años del gobierno de Gustavo Petro han tenido logros importantes en algunas áreas, pero aún enfrenta desafíos significativos para cumplir con sus ambiciosos objetivos en los frentes de pobreza, energía, reforma agraria, educación e industria.